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閻慶民副主席在2019中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目金融峰會上的講話

點掌投教 來源:點掌投教 2019-11-15 22:07:11
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尊敬的唐良智市長,王乙康部長,各位來賓:

  大家下午好!很高興參加2019中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目金融峰會。我謹代表中國證監會,對峰會的召開表示熱烈祝賀!

  當前,國際上保護主義、單邊主義持續蔓延,全球經濟金融運行風險和不確定性上升,在此背景下,峰會以“金融互聯互通·服務‘一帶一路’——金融開放創新助推陸海新通道”為主題,具有很強的現實意義。重慶產業門類齊全,是西部大開發的重要戰略支點,處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上,習近平總書記視察重慶時指出,重慶要“加快建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地,努力推動高質量發展、創造高品質生活”。為此,我就進一步貫徹落實習近平總書記對重慶發展的重要指示精神,深化中新資本市場合作、支持服務“一帶一路”建設,談三點看法,供大家參考。

  一、中新資本市場合作面臨新的歷史機遇

  習近平總書記指出:“資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用,要通過深化改革,打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”。中國證監會認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,正在積極推進全面深化資本市場改革,加快資本市場雙向開放。一是擴大證券期貨行業開放。合資證券公司、基金管理公司和期貨公司的外資持股比例大幅放寬至51%政策已落地實施,目前已核準設立3家外資控股證券公司。2020年將進一步取消行業外資股比限制。二是擴大境內外資本市場互聯互通。滬深港通機制持續優化,滬倫通正式啟動,中日ETF互通產品順利落地。三是擴大境外長期資金投資境內市場渠道。A股納入國際知名指數并不斷提高納入比例,境外機構投資者持續增加對A股的配置。原油、鐵礦石、PTA、20號膠等期貨品種境外投資者參與穩步增加,價格影響力不斷提升。

  隨著中國金融體系的進一步擴大開放,中國資本市場更加緊密地融入全球金融市場,為包括新加坡在內的國際金融機構和投資者更好地投資中國提供了新的歷史機遇。我們真誠歡迎新加坡的機構、企業和投資者參與中國資本市場發展,分享中國改革發展的紅利。

  二、發揮資本市場功能服務“一帶一路”建設

  中國證監會深入貫徹落實黨中央、國務院關于“一帶一路”建設決策部署,發揮資本市場功能和優勢,豐富投融資產品和服務,推動“一帶一路”沿線資本市場深化務實合作,取得積極進展。

  一是拓寬直接融資渠道,促進“一帶一路”資金融通。證監會支持符合條件的企業利用境內外兩個市場兩種資源融資發展。2019年1-10月,核準19家業務覆蓋“一帶一路”沿線國家(地區)的企業通過首次公開發行和再融資等方式在境內外募集資金2317億元。此外,自2018年3月啟動“一帶一路”債券試點以來,已發行22單,募集資金316.5億元。

  二是支持境內上市公司“走出去”,推動“一帶一路”企業合作。證監會積極鼓勵境內上市公司發揮自身技術、業務、融資渠道優勢,結合“一帶一路”沿線國家(地區)企業的特點和需求,通過跨境并購等方式“走出去”,加強合作交流,拓展業務和市場,共同提升競爭力,開創互利共贏新局面。2018年至2019年9月底,全市場并購重組交易中涉及跨境并購的項目有312單,交易金額約3670億元。

  三是推進期貨市場國際化,服務“一帶一路”企業風險管理需求。證監會高度重視發展期貨和衍生品市場,目前已批準多個期貨品種作為境內特定品種,引入包括“一帶一路”沿線國家(地區)在內的境外交易者。各交易所也在加快海外布局,逐步走向國際化,多家境內期貨交易所已經或正在新加坡設點布局,申請業務牌照,擬吸引更多的包括新加坡在內的“一帶一路”國家企業參與我國期貨市場,便利企業有效管理風險。

  三、深化中新資本市場合作前景廣闊

  新加坡和東盟各國是中國周邊重要鄰國,也是“一帶一路”倡議的重要參與方,在財富管理、風險管理、金融人才等許多方面具有獨特優勢,中新資本市場合作具有廣闊的發展前景。下一步,中國證監會將與新加坡金管局共同努力,進一步深化中新資本市場合作、更好服務“一帶一路”建設:

  一是開放新品種,提升期貨市場服務實體經濟功能。證監會將進一步有序擴大商品期貨市場開放,支持商品期貨交易所推出更多特定品種,向包括“一帶一路”沿線國家投資者在內的國際投資者開放交易,提高其利用中國期貨市場管理風險的能力,促進企業穩健發展。

  二是打造新工具,創新金融產品和金融服務。我們鼓勵金融機構根據互聯互通示范項目的規劃,設計個性化、差異化、定制化的金融產品,精準高效提供金融服務。目前,證監會正會同相關部委,研究推進在國家政策重點支持區域的公募REITs試點工作,支持中新產業園區等新加坡在華投資基礎設施項目通過公募REITs融資。

  三是健全新機制,推進中新資本市場務實合作。證監會將會同新加坡金管局,進一步發揮中新證券期貨監管圓桌會等新機制作用,推動雙方跨境投融資、金融機構互設和金融要素市場的互聯互通,加強雙方跨境監管與執法合作、信息共享和人員交流,持續深化兩國資本市場務實合作。

  四是借助新平臺,推動陸海新通道建設。重慶作為中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目運營中心,是“一帶一路”和西部陸海新通道的重要節點城市,具有區位優勢、生態優勢、產業優勢和體制優勢。證監會將依托中新(重慶)戰略互聯互通示范項目平臺,支持資本市場開放政策在重慶落地,助力區域經濟高質量發展。

  中新資本市場互補性強,合作潛力大。我們愿與新方和東盟國家進一步加強交流,增進互信,共同拓展務實合作新領域,共同譜寫中新資本市場合作新篇章。

  最后,預祝本次峰會取得圓滿成功,祝重慶在服務“一帶一路”和陸海新通道建設上取得新的更大成就,謝謝大家!

2019-11-12 來源:證監會

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互聯網跟帖評論服務管理規定

第一條 為規范互聯網跟帖評論服務,維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國網絡安全法》《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》,制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內提供跟帖評論服務,應當遵守本規定。

本規定所稱跟帖評論服務,是指互聯網站、應用程序、互動傳播平臺以及其他具有新聞輿論屬性和社會動員功能的傳播平臺,以發帖、回復、留言、“彈幕”等方式,為用戶提供發表文字、符號、表情、圖片、音視頻等信息的服務。

第三條 國家互聯網信息辦公室負責全國跟帖評論服務的監督管理執法工作。地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域的跟帖評論服務的監督管理執法工作。

各級互聯網信息辦公室應當建立健全日常檢查和定期檢查相結合的監督管理制度,依法規范各類傳播平臺的跟帖評論服務行為。

第四條 跟帖評論服務提供者提供互聯網新聞信息服務相關的跟帖評論新產品、新應用、新功能的,應當報國家或者省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室進行安全評估。

第五條 跟帖評論服務提供者應當嚴格落實主體責任,依法履行以下義務:

(一)按照“后臺實名、前臺自愿”原則,對注冊用戶進行真實身份信息認證,不得向未認證真實身份信息的用戶提供跟帖評論服務。

(二)建立健全用戶信息保護制度,收集、使用用戶個人信息應當遵循合法、正當、必要的原則,公開收集、使用規則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經被收集者同意。

(三)對新聞信息提供跟帖評論服務的,應當建立先審后發制度。

(四)提供“彈幕”方式跟帖評論服務的,應當在同一平臺和頁面同時提供與之對應的靜態版信息內容。

(五)建立健全跟帖評論審核管理、實時巡查、應急處置等信息安全管理制度,及時發現和處置違法信息,并向有關主管部門報告。

(六)開發跟帖評論信息安全保護和管理技術,創新跟帖評論管理方式,研發使用反垃圾信息管理系統,提升垃圾信息處置能力;及時發現跟帖評論服務存在的安全缺陷、漏洞等風險,采取補救措施,并向有關主管部門報告。

(七)配備與服務規模相適應的審核編輯隊伍,提高審核編輯人員專業素養。

(八)配合有關主管部門依法開展監督檢查工作,提供必要的技術、資料和數據支持。

第六條 跟帖評論服務提供者應當與注冊用戶簽訂服務協議,明確跟帖評論的服務與管理細則,履行互聯網相關法律法規告知義務,有針對性地開展文明上網教育。跟帖評論服務使用者應當嚴格自律,承諾遵守法律法規、尊重公序良俗,不得發布法律法規和國家有關規定禁止的信息內容。

第七條 跟帖評論服務提供者及其從業人員不得為謀取不正當利益或基于錯誤價值取向,采取有選擇地刪除、推薦跟帖評論等方式干預輿論。跟帖評論服務提供者和用戶不得利用軟件、雇傭商業機構及人員等方式散布信息,干擾跟帖評論正常秩序,誤導公眾輿論

第八條 跟帖評論服務提供者對發布違反法律法規和國家有關規定的信息內容的,應當及時采取警示、拒絕發布、刪除信息、限制功能、暫停更新直至關閉賬號等措施,并保存相關記錄。

第九條 跟帖評論服務提供者應當建立用戶分級管理制度,對用戶的跟帖評論行為開展信用評估,根據信用等級確定服務范圍及功能,對嚴重失信的用戶應列入黑名單,停止對列入黑名單的用戶提供服務,并禁止其通過重新注冊等方式使用跟帖評論服務。國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當建立跟帖評論服務提供者的信用檔案和失信黑名單管理制度,并定期對跟帖評論服務提供者進行信用評估。

第十條 跟帖評論服務提供者應當建立健全違法信息公眾投訴舉報制度,設置便捷投訴舉報入口,及時受理和處置公眾投訴舉報。國家和地方互聯網信息辦公室依據職責,對舉報受理落實情況進行監督檢查。

第十一條 跟帖評論服務提供者信息安全管理責任落實不到位,存在較大安全風險或者發生安全事件的,國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當及時約談;跟帖管理服務提供者應當按照要求采取措施,進行整改,消除隱患。

第十二條 互聯網跟帖評論服務提供者違反本規定的,由有關部門依照相關法律法規處理。

第十三條 本規定自2017年10月1日起施行。

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